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破解“信息孤岛” 创造“数据福利”

发布日期:2018-01-03  来源:南方日报网络版  浏览次数:
导读:佛山改革探索再次登陆央视。1月2日晚,中央电视台财经频道《经济半小时》栏目播出专题节目《佛山:百姓的“大数据”福利》,聚焦佛山大数据应用的改革探索。其中,禅城、南海在数字政务方面的探索获重点关注。 佛山市市长朱伟在受访中表示,佛山已成立数字

  佛山改革探索再次登陆央视。1月2日晚,中央电视台财经频道《经济半小时》栏目播出专题节目《佛山:百姓的“大数据”福利》,聚焦佛山大数据应用的改革探索。其中,禅城、南海在数字政务方面的探索获重点关注。

  佛山市市长朱伟在受访中表示,佛山已成立数字政府建设管理局,以进一步打通以往各个数据之间的障碍和瓶颈,统筹各部门信息化建设。

  激活3亿条“沉睡”数据为市民谋福利

  数据统筹应用给市民带来的便利,在佛山越来越明显。

  市民谭燕青通过禅城最新实施的无纸化入学系统,两天左右就知道小孩入学申请是否通过,她在受访中说,“如果是改革之前,往往要等上几个月才知道最后的结果。”

  在禅城,打通和激活“沉睡”数据,提升行政审批效率和公共服务质量的效应正在凸显。比如教育领域,过去的线下串联审批变成线上并联审批,实现了跨部门、跨层级协同审批、关联事项审批、容缺审批,新生入学报名,家长需要跑公安、房管、社保等多个部门,反复提交身份证、户口本、计生等多种证明材料。现在,家长可以直接在网上无纸化报名,系统自动完成户籍地址、居住证年限、计生审核结果等信息对接。

  禅城区委书记刘东豪说,“我们不断问一个问题,在什么情况下可以做到无条件审批,禅城区通过比对大量的行政服务经验,并把它们转化成标准的信息化流程。”为了解决群众反映强烈的办事难、效率低、资源浪费等问题,自2014年3月开始,禅城以“一门式”政务服务改革(以下简称“一门式”改革)为突破口,构建“一窗办多件事、办事不用求人”的政务服务新方式,打破“信息孤岛”,打通了服务群众的“最后一公里”。

  据了解,禅城“一门式”主系统对群众办事过程的数据信息进行动态收集,沉淀了113万个体的3亿多条数据,并据此建立自然人库,对证明材料、表格样式和范例进行标准化设计推广,推行“表单云”和自助填表系统。数据打通和激活后,目前已实现183个表格自助填写,108份申请材料取消和48种材料可反复使用。

  数据助推精准政务服务和政府科学决策

  统筹数据管理、破解“信息孤岛”,既让政务服务更为精准,也让政府决策更为科学、高效。

  禅城在制定2015年民生实事计划过程中,确定的残疾人康复就业、失业再就业等事项,就是通过“一门式”平台沉淀的数据分析得出。通过大数据分析和最新数据技术的运用,禅城及时掌握业务办理情况,找准群众和企业的个性化需求,适时调整业务强化和流程优化方向。

  佛山大数据政务改革是个不断成长的有机体,大数据帮助政务改革找准着力点,对政务服务系统进行自我提升和优化。以禅城大数据应用为例,2017年禅城运用区块链技术建立IMI身份认证,实现群众在移动终端即可完成基本信息的录入、申请表格的填写和申请材料的上传,工作人员审核通过后将结果以电子形式或者快递实物送到群众手中,目前已试运行第一批具有代表性的5大类20个服务事项,实现群众办事“零跑腿”。

  此外,禅城还定期推动“一门式”巡检,镇街和部门在预定的时间内立足自身实际寻找创新项目和突破口,倒逼各职能部门和镇街主动革新。对一些创新项目在小范围探索、修正成熟之后,推动创新项目迅速落地并复制推广,形成了累积效应。如南庄镇在全省率先试点自然人业务信任审批、石湾镇街道试点网上办事窗口建设、张槎街道开通自助取证、祖庙街道依托大数据开发“e表通”系统等探索,已在全区推广。区级自然人全生命周期服务、创新人才“一门式”综合服务、临时身份证三分钟立等可取等创新成果,已逐渐成为市民便捷生活的常态化体验。

  在信息化建设的先行区南海,数据统筹应用的正面效应也愈发凸显。2014年,南海就组建了全国首个县区级数据统筹局,并建立了区政务数据资源平台目录,探索数据共享。此次专题节目显示,南海区检察院反贪局将数据共享的成果应用到反贪工作中,打破了原有搜集信息流程耗时长、信息难以全面等局面,依照大数据捕捉线索,开拓全新办案通道,让腐败无所藏身。



    
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