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收入分配和社会保障改革等仍是下一步发力重点 翻墙软件

发布日期:2017-10-21  来源:未知  浏览次数:
导读:收入分配和社会保障改革等仍是下一步发力重点 翻墙软件 城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居
收入分配和社会保障改革等仍是下一步发力重点 翻墙软件

“城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题”“必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”……针对民生领域短板,十九大报告提出了详实方略。

不少十九大代表和专家表示,过去五年,随着一系列惠民举措的落地实施,人民幸福指数不断提升。未来仍需深化收入分配制度改革,在促进居民收入增长上持续加码;加强社会保障体系建设,在经济新常态下守好民生底线;加快构建房地产长效机制,让百姓早日实现住有所居,从而给人民群众带来更多的获得感、幸福感。

促增收:在“调高、扩中、提低”方面持续发力

十九大报告提出,就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。

国家统计局数据显示,2012年,我国城镇新增就业1266万人,2016年达到1314万人,并且2013年-2016年连续4年保持在1300万人以上,累计新增就业超过6500万人,超额完成每年的目标任务。

 

 

十九大代表、人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾指出,在经济增速换挡、结构深刻调整的情况下,就业工作取得显著成效,成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会和谐稳定的“压舱石”。

“改革红利的不断释放,成为就业新的撬动点。大众创业、万众创新扶持力度不断加大,‘双创’成为时代热潮,市场主体井喷式增长,创造了大量的就业机会。更值得关注的是,人民群众的首创精神在创业创新的热情中充分发挥,新业态、新模式蓬勃发展,新就业形态大量涌现,形成新的就业增长点。”人力资源和社会保障部副部长张义珍说。

如果说就业是民生之本,那么收入就是民生之源。十九大报告提出,鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。

“十八大以来,居民收入增速快于经济增速,收入差距持续缩小,中等收入群体明显扩大,居民财产性收入占比提高,收入分配改革领域显现诸多亮点。”北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海远在接受《经济参考报》记者采访时表示。

国家统计局数据显示,2016年全国居民人均可支配收入23821元,比2012年增长44.3%,扣除价格因素,实际增长33.3%,年均实际增长7.4%,快于同期人均GDP年均增速0.8个百分点。收入差距持续缩小。从城乡差距来看,2012年-2016年,农村居民人均可支配收入年均实际增速快于城镇居民收入增速1.5个百分点。从地区差距来看,东部与西部、中部与西部、东北地区与西部收入相对差距2016年分别比2012年缩小0.06、0.02、0.08。

万海远指出,十八大以来,收入分配改革秉承“调高、扩中、提低”的思路,效果显著,特别是新产生了大量中等收入者。预计到2020年我国中等收入者比重将达到50%。下一步应继续着眼于居民收入增长,深化收入分配体制改革,通过再分配政策来缩小收入差距水平。

守底线:全面建成多层次社会保障体系

社会保障是民生的安全网、社会的稳定器。十九大报告提出,加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。

国家统计局数据显示,截至2016年底,基本养老、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8.88亿人、1.81亿人、2.19亿人、1.85亿人,比2012年底分别增加了9980万人、2864万人、2879万人、3022万人。基本医疗保险覆盖人数超过13亿人,基本覆盖全民。

“从全世界范围来看,我们构建了全球最大的社会保障网。去年年底,国际社会保障协会授予中国政府‘社会保障杰出成就奖’,这是国际社会对中国社会保障建设成就的充分肯定和高度评价。”尹蔚民指出。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《经济参考报》记者采访时表示,过去5年,社会保障格局性的、结构性的主体框架已经搭建起来,“四梁八柱”已经耸立。“例如,机关事业单位养老保险改革启动,制度设计基本完成;城镇居民和农村居民的养老保险与医疗保险制度合并;社会保险基金投资体制建立并开始执行;医疗保险的异地结算和关系转移接续已经完成,有的正在运行;作为第二支柱的企业年金和职业年金养老金正在建立,作为第三支柱的商业养老保险正在启动,多层次和三支柱的社会保障体系正在完善之中,等等。”郑秉文说。

数据还显示,5年来,二次分配的社保政策性待遇水平稳步提高,其中,企业退休人员月均养老金年均增长8.8%;城乡居民基础养老金最低标准从每人每月55元提高到70元。医疗保险待遇水平明显提高,其中,2016年职工医疗保险和居民医疗保险最高支付限额是当地职工(居民)年均收入的6倍,住院费用支付比例达到80%和70%左右;城乡居民医保补助从240元提高到420元;大病保险的支付比例不低于50%。



    
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