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上半年全国财政收入较快增长 增收结构呈现积极变化 校园霸凌

发布日期:2017-07-15  来源:未知  浏览次数:
导读:上半年全国财政收入较快增长 增收结构呈现积极变化 校园霸凌 上半年,我国经济运行保持在合理区间,稳中向好态势明显。在此基础上,全国财政收入实现较快增长。财政部国库司巡视员娄洪在7月14日召开的新闻发布会上表示,上半年,一般公共预算收入同比增长9.8

上半年全国财政收入较快增长 增收结构呈现积极变化 校园霸凌

   “上半年,我国经济运行保持在合理区间,稳中向好态势明显。在此基础上,全国财政收入实现较快增长。”财政部国库司巡视员娄洪在7月14日召开的新闻发布会上表示,上半年,一般公共预算收入同比增长9.8%,财政增收结构呈现积极变化,中高端制造业、新兴服务业税收增长平稳较快。

  财政收入实现较快增长

  数据显示,上半年,一般公共预算收入同比增长9.8%。分季度看,一季度增长14.1%,二季度增长6.8%。二季度收入增幅有所回落,主要是受上年基数变化影响。

  “上半年,全国财政收入较快增长,是我国经济运行稳中向好的综合反映,也是工业品价格上涨、企业盈利状况改善、进口价量齐升等多重因素共同作用的结果。”娄洪分析称,去年全面推开营改增试点前,各地清缴营业税,拉高了收入基数。2016年4月、5月份,营业税和改征增值税合计分别增长70.7%和69.5%。

  据悉,今年以来,经济运行中的积极因素不断增加,1至5月份,规模以上工业增加值增长6.7%、工业企业利润增长22.7%、固定资产投资增长8.6%、社会消费品零售总额增长10.7%等,普遍高于去年全年水平,带动了税收收入增长。上半年,工业生产者出厂价格(PPI)上涨6.6%,部分大宗商品价格也同比上涨较多,带动以现价计算的财政收入增长。作为海关主要税源的一般贸易进口总额(按人民币)同比增长30.2%,受此影响,进口环节税收同比增加2210亿元,大幅增长31.8%,拉动收入增长2.6个百分点。

  税收增收结构呈现积极变化

  记者了解到,今年上半年,财政收入在保持较快增长的同时,财政增收结构呈现积极变化。

  从税收增收占比看,上半年,税收收入增收额占财政增收总额的92.9%,比2016年全年(79.6%)提高13.3个百分点。

  据娄洪介绍说,工业品出厂价格、企业利润、一般贸易进口、商品房销售额等指标增幅较高,带动了税收收入较快增长。同时,清理规范涉企收费、出台一系列降费措施形成政策性减收以及上年同期基数较高等因素,导致非税收入低增长。

  从税收增收项目看,上半年,国内增值税(不含改征增值税)、企业所得税、个人所得税、进口环节税等主体税种都保持两位数增长,增收贡献大多比去年全年有了较明显提高。

  据财政部分析,上年半,受全面推开营改增试点翘尾减收以及去年同期各地清缴营业税导致的高基数等影响,改征增值税下降19.4%;受相关产品价格上涨、部分行业销售收入快速增长等影响,工业增值税、商业增值税分别增长21.9%、30.4%。

  从税收增收的产业结构看,上半年,第二产业税收和第三产业税收增加额占税收增收总额的比重分别为47.5%、52.3%,增收贡献相当,与2016年第二产业净减收、第三产业“一枝独秀”相比有了明显改观。

  地方政府债券发行减半

  在此次财政部公开的数据中,地方政府债券数据引起较多关注。今年上半年,各地共发行地方政府债券1.86万亿元,与去年同期发行量(3.58万亿元)相比减少1.72万亿元,减少一半以上。

  娄洪解释说,经过前两年置换债券大规模发行(2015年、2016年置换债券分别发行3.2万亿元、4.9万亿元)后,2017年及以后年份剩余的地方政府未置换存量债务将大量减少,今年置换债券预计发行规模较去年明显下降。此外,上半年,地方债发行规模下降,也与地方财政部门主动调整地方债发行进度和节奏有关。

  6月下旬,为加强财政政策与货币政策的协调配合,积极应对临近季末可能出现的债券市场流动性趋紧、发行利率偏高等情况,在财政部的指导下,部分地方主动调减了地方债发行规模。

  此外,今年上半年,地方债平均发行利率为3.85%,较去年同期(3.03%)上升82个基点。

  娄洪表示,今年债券市场总体利率水平上升,6月底记账式国债平均收益率为3.51%,较去年6月底、12月底分别上升了84个、61个基点。此外,美联储今年以来两次升息,带动全球市场利率中枢上升,对我国金融市场利率产生一定的向上拉动作用。

  据了解,财政部将推动条件成熟的地区开展地方债续发行业务试点,进一步完善信用评级和信息披露工作,确保顺利完成全年地方债发行任务。

  下半年财政收入增速或放缓

  当前,我国经济运行中的积极因素不断增多,为后期经济进一步稳中向好打下基础,并将对财政收入增长提供有力支撑。但娄洪认为,与此同时,也存在一些制约收入增长的因素。

  具体来看,一方面,减税降费政策力度进一步加大。全面推开营改增试点后,增值税抵扣链条不断完善,企业对新税制的适应性逐渐增强,抵扣会越来越充分,减税效应将更加明显。同时,今年以来,国家又陆续出台了多项减税政策,加上全面清理规范政府性基金、取消或停征部分涉企行政事业性收费等,相关措施将更多在后期推动财政减收。

  另一方面,6月份以后,PPI翘尾因素逐月减小,后期PPI同比涨幅可能进一步回落,价格指数拉动财政增收的作用减弱。

  另外,随着价格涨幅回落以及去年下半年基数提高,企业利润、一般贸易进口等指标增幅预计将会走低。而且,房地产调控政策效应逐步显现,也将对财政收入增长造成影响。

  招商证券首席宏观分析师谢亚轩认为,随着全面营改增和营业税清缴的高基数效应逐步消退,未来税收收入增速或将提高,但随着6月份新推出的降费措施实施,将使非税收入继续降低。



    
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