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党建引领凝聚城市发展合力

发布日期:2019-09-10  来源:网络整理  浏览次数:
导读:党建引领凝聚城市发展合力

办好昆明的事情,关键在坚持党的领导。在昨日举行的“壮丽70年 奋斗新时代”昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年系列新闻发布会上,市委组织部常务副部长余祖林介绍,新中国成立以来,昆明始终坚定贯彻党的路线方针政策,始终做到与全国组织工作同步伐、与党和国家事业共进步,坚持在服务大局中凝神聚力,在聚焦主业中担当实干。

特别是党的十八大以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的组织路线,坚持以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,强化问题导向,突出关键环节,开展了基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”等活动,为高质量推进区域性国际中心城市建设提供了坚强组织保证。

筑牢从严治党精神根基

求木之长者,必固其根本。数据显示,截至2018年底,全市有党的基层组织2.35万个,是新中国成立初期1950年83个的283倍,有党员33.9万名,是1950年1069名的317倍。

要始终保持党的先进性和纯洁性,必须自觉加强党性修养,昆明以“百名典型上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”为抓手,推动党员进党校培训常态化制度化。2016年以来,全市“万名党员进党校”培训普通党员31.4万人,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织先学先改工作。截至8月底,全市先学先改中共收集问题1382个,完成整改570个,以县处级以上领导干部为主体,举办《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》导读系列讲座8期14讲,培训领导干部1.9万人次,教育引导广大干部进一步强化党性锻炼,做忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义的坚定信仰者和践行者。

认真落实党建工作责任制,每年签订《党建工作目标考核责任书》,在明确主责主业的基础上,赋予党组织书记抓基层党建的职责任务,压紧压实第一责任人责任,实现抓党建与抓业务同谋划、同部署、同推进、同考核。各级领导干部以上率下、层层示范,在履行抓党建责任的基础上,常态化到联系点调研指导基层党建、讲授专题党课、慰问困难党员群众。2016年以来,建立市级领导班子成员基层联系点437个,市级领导深入联系点7247人次。

“火车跑得快,全靠车头带。”昆明组织部门从基础入手,坚持问题导向,按照“树牢学习导向、突出业务导向、明确责任导向、强化落实导向”的思路,开展业务示范培训班,落实好“领头雁”工程。2016年以来,全覆盖建立138个乡镇(街道)青年人才党支部。2018年,组织662名村(社区)干部参加能力素质和学历水平提升行动。结合开展扫黑除恶专项斗争,全市摸排出“村霸”和慵懒滑贪“四类村官”45名,调整撤换不胜任、不合格村(社区)党组织书记41名,全面完成169个村(社区)软弱涣散基层党组织整顿工作。

实施基层党建八项工程强基础创品牌

新时期、新常态下,昆明以改革创新精神,因地制宜,用新机制、新理念提出了抓脱贫攻坚与基层党建“双推进”,深入实施基层党建八项工程,分领域推进提升整体水平。在农村,实施农村党建引领发展工程,深化“领头雁”培养,推进农村基层党组织标准化规范化建设,发挥基层党组织和党员干部促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理的作用。在城市,实施城市党建凝心聚力工程,开展城市基层党建示范引领行动,推行“吹哨报到”改革,推进街道管理体制改革和社区减负增效,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建格局。在机关,实施机关党建提神振气工程,开展“三亮三表率一模范机关”创建活动,以承诺践诺推动机关党建责任落地落实。在国企,实施国企党建铸魂固本工程,发挥国有企业基层党组织的领导作用,不断延伸党建触角,推进落实党的领导与公司治理有机融合。在事业单位,实施事业单位党建先锋服务工程,深入开展“云领先锋·育人红烛”活动,完善中小学校、公立医院、科研院所等事业单位党建工作机制,推进事业单位党建创新发展。在“两新”组织,实施“两新”组织党建规范提升工程,开展党建“双向述职”,扩大园区非公企业党建成效,加强“红色物业”、律师行业、新兴领域和互联网企业党建,推动“两新”组织健康发展。

目前,全市已培育党建示范点109个,“螳川先锋党建示范带”“北京路党建示范走廊”“翠湖党建示范圈”,官渡区太和街道、季官社区,盘龙区金沙社区、螺蛳湾党群活动服务中心等品牌效应初步显现。

管好干部党员推动跨越发展

推动昆明跨越发展,关键在人才,关键在干部。

昆明组织部门树立导向引领干部担当作为。把突出“六个重用六个坚决不用”作为选拔任用干部的重要标准,大力培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部。更加注重干部基层一线经历和必要台阶递进式培养,着力解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏吃劲岗位磨炼等问题。2016年以来,全市累计选派1745名干部担任驻村第一书记(工作队长),选派7692名干部驻村帮扶,从基层一线新提拔处级干部204名,占新提拔处级干部的36.36%,让基层一线干部受到重用、干有盼头。

众所周知,要做好脱贫攻坚工作,干部人才是不可或缺的中坚力量。近年来,市委坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”和选拔干部的“主渠道”,市委组织部主要通过三个途径把在脱贫攻坚中想干事能干事、敢担当善作为的优秀干部培养、发现和使用起来。

2019年以来,市委从3个已脱贫摘帽的县区择优提拔了12名干部担任县处级领导职务,2名干部转任重要岗位,调动脱贫攻坚一线干部的积极性,进一步激励广大干部担当作为。同时,提拔了6名2016年从市级机关遴选到乡镇(街道)挂职锻炼的正科级年轻干部,鼓励和引导优秀年轻干部向脱贫攻坚一线聚集。

同时,制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》《市管领导干部经常性谈心谈话办法(试行)》《关于激励干部改革创新干事创业防错、容错免责、纠错三个办法》等政策文件,实现激励干部干事创业制度“闭环”。加大资金投入,落实激励关爱措施。2018年筹措资金3765万元,完成全市192个乡镇“七小”设施建设,有效改善乡镇干部工作生活条件。

“严管”也是对干部的“厚爱”。围绕着力破解“中梗阻”问题,市委组织部制定《推进领导干部“能下”工作常态化的实施意见》,自2017年开始,对55个市直部门科级正职加大考核评价和交流轮岗力度,任命内设机构科级正职589人,留任371人,转岗189人,新提拔218人,退出岗位143人。2019年采用“比选择优”方式选拔了27家市直党政机关29名主要负责人,其中新任23人、留任6人。2016年以来,调整“下”的干部389名,其中县处级干部153名、科级干部236名。



    
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